ТОП
  Новини
  Інтерв'ю
  Біржа праці
  Дошка оголошень
  Каталог підприємств
  Акції та пресс-релізи
  Статті та Аналітика
 

Довідник
  Про Луцьк
  Карта Луцька
  Міська тел. довідка
  Телефонні коди Волині
  Поштові індекси Волині
  Міський транспорт
  Розклад руху поїздів
  Розклад руху по АС-1
 

Інструменти
  Книги
 

Ми ВКонтакте
 


Підписка на новини

e-mail:
RSS RSS
 


Владислав Стемковський: "Населення Луцька є одним із найбільш дисциплінованих платників по всій Україні..."




Владислав Стемковський: "Населення Луцька є одним із найбільш дисциплінованих платників по всій Україні..."
Недосконалість системи управління житловим фондом та збитковість діючих тарифів на послуги призвела на сьогоднішній день до неспроможності всіх без винятку ЖКП справитись із основним завданням - обслуговувати житло лучан та ефективно надавати споживачам послуги належних рівня та якості. У свою чергу мешканці нашого міста справедливо висловлюють своє прагнення щодо підвищення якості надання комунальних послуг, перш за все акцентуючи увагу місцевої влади на тому, що питання поточного та капітального ремонту будинків повинні вирішуватися оперативно та вчасно...

До цього часу таке поняття як «відповідальність та контроль якості» між надавачем та споживачем таких послуг (говорячи ринковою термінологією) перекреслювалося буденними реаліями – на кшталт неприбраних під’їздів, затопленістю підвальних приміщень, збоїв у роботі внутрішньобудинкових електро- та водомереж . Як відомо, у листопаді цього року депутати Луцької міської ради таки ухвалили запропоновану місцевою владою Програму «Основні напрямки реформування системи управління та обслуговування житлового фонду міста 2009-2011 роки», яка визначатиме нову модель організації управління з обслуговування житлового фонду міста Луцька.

Про те, як у нових реаліях можна організувати налагоджену систему обслуговування житлового комфорту лучан і наскільки дієвими стануть запроваджені механізми реформування місцевого житлово-комунального господарства, Про це у інтер`ю розповів заступник Луцького міського голови, директор Департаменту житлово-комунального господарства Луцької міської ради Владислав Стемковський.

- Пане Владиславе, на сьогоднішній день робота більшості підприємств житлово-комунального господарства Луцька перебуває у фазі збитковості. Як у таких умовах можна уникнути неякісного надання послуг від цих підприємств?

Ті комунальні підприємства, що були відповідальні за обслуговування житлового фонду, є збитковими тривалий період часу. Це пов’язане з тим, що у місті Луцьку тарифи з 1 січня 2006 року не переглядалися. З одного боку тут був присутній чинник захисту інтересів мешканців міста. Але з другого - низький тариф був економічно не обґрунтований, і на сьогоднішній день він реально відшкодовує 60% витрат, які несе, до прикладу ЖКП, за обслуговування житлового фонду. Це, звичайно, не дозволяло ЖЕКам здійснювати своєчасну оплату праці, оновлювати основні технічні засоби через придбання необхідних для господарювання матеріалів.

У результаті створилося таке собі замкнуте коло: «економічно необґрунтований тариф – неповне покриття всіх витрат підприємства –неможливість виконання якісних робіт – невдоволеність мешканців рівнем послуг – відповідно нерегулярна оплата за такі послуги». Таким чином слалася «кругова порука», яка створює проблеми для забезпечення нормального стану і підтримки житлового фонду. Страждає будинок, у результаті елементи його конструкції зношуються, що властиво для функціонування будь-якої інженерної споруди. І якщо поточним ремонтом не підтримувати технічний стан будинку, то ми будемо частіше міняти ті ж дахи, частіше мати справу з горезвісними повсякденними аварійними ситуаціями у будинках. Це звичайне питання безпеки, і якщо не забезпечити нормальну експлуатацію будівлі, то виникає можливість виникнення техногенних катастроф.

Коли ми говоримо про оплату послуг із утримання житлового фонду, ми маємо на увазі не тільки комфорт, санітаріний стан, не тільки зовнішній вигляд, але й гарантування безпеки для проживання.

- Якщо говорити про борговий стан ЖКП як господарюючих суб’єктів, яким чином луцька влада збирається вирішити питання збитків і за які кошти, перед тим як проводити реорганізацію?

У контексті реформування ЖКП, під час реорганізації підприємства буде визначатись правонаступник. Відповідно, якщо якась фізична особа мала заборгованість перед ЖЕКом, то цей борг перейде до, так званої «служби житлового сервісу» - єдиного комунального підприємства. Також, на нову юридичну особу перекладатиметься і вся дебіторська та кредиторська заборгованість. Ліквідуватися підприємство може за умови, коли у нього є нульовий ліквідаційних баланс. Якщо ж цього балансу не має, тоді мусить проводитись процедура по банкрутству підприємства. Ми не говоримо, що в один день усі борги мають бути ліквідовані.

- Як в умовах реорганізації луцького ЖКГ буде діяти сам апарат управління? Хто буде безпосередньо відповідати за надання комунпослуг?

Щоб створити систему управління ЖКГ, луцька громада має мати на місці відповідального за будинок. Таку функцію виконуватиме майстер-управитель, який напряму буде відповідати за експлуатаційні та технічні характеристики будівлі.

- Владиславе Володимировичу, у цьому контексті мені пригадується крилата цитата з радянського фільму «управдом-друг человека»…

У рамках запланованої моделі, у районах Луцька будуть створені експлуатаційні дільниці, які будуть охоплювати приблизно 15 тисяч квадратних метрів житлового фонду або 300 квартир з орієнтовною кількість мешканців у кількості 900 чоловік. Зрозуміло, що ці цифри, в залежності від району обласного центру можуть коливатися. Іншою мовою робота майстра-управителя розподілятиметься на 3-5 будинків, в залежності від кількості поверхів. Інший приклад - по вулиці Грушевського,1 розташований будинок з загальною житловою площею 22 тисячі квадратних метрів. Зрозуміло, що на цей будинок буде виділятись окремий майстер-управитель.

Вищезгадана «експлуатаційна дільниця» потребуватиме ряд послуг, адже мова йде і про обслуговування прибудинкових територій. Тут слід говорити і про постачання тепла, гарячої води, водовідведення, газ, електроенергію, санітарію або прибирання. 

- Ці послуги виконуватимуть нині діючі спеціалізовані комунальні підприємства? На яких основах визначатиметься їх робота?

Звичайно, адже кожна з цих організацій має у будинку чи на його території або мережі, або площадку по збору сміття. Також є зрозумілим те, що деякі роботи за технологією виконання є прості, а деякі відзначаються надзвичайною складністю. До прикладу, в залежності від стану будинку кожна тепломережа може нести небезпеку – гаряча вода, яка тече з дев’ятого поверху по всіх квартирах створює загрозу як для людей, так і для майна. Особливо важливою є проблема газомереж, а точніше - безпека їхньої експлуатації.

Зараз за надання всіх перелічених послуг будинку (окрім газопостачання) відповідає ЖКП. Існує парадоксальна ситуація: до фундаменту будівлі відповідальність за теплопостачання несе ДКП «Луцьктепло», а за подачу тепла від фундаменту будинку до квартири несе відповідальність ЖКП. У цьому випадку треба чітко визначити поняття «експлуатаційна відповідальність» організації, яка виробляє послугу і продає її. Коли ви купуєте воду, вас абсолютно не цікавить, де знаходиться ця межа відповідальності, вас цікавить лише те, щоб вода була чиста, якісна і подавалась з нормальним тиском цілодобово. І коли ви звертаєтесь до «Луцькводоканалу» з якимось проблемним питанням, вам відповідають: «Це не наші проблеми, звертайтесь в ЖЕК», коли ви звертаєтесь у ЖКП, вам відповідають протилежне: «У нас все добре, проблеми з мережами при вході у будинок».

Тому ми передбачаємо передачу всіх внутрішньобудинкових мереж професійним організаціям, які виробляють ті чи інші послуги. У цьому випадку в нас є проблеми із якістю роботи електромереж у будинках, і знову ж таки у «Волиньобленерго» говорять, що проблема внутрібудинкових електромереж - це не їх питання. Але кінцевим споживачем є не будинок, а квартира. Саме там стоїть лічильник і ведеться розрахунок із абонентом.

У цьому випадку майстер-управитель вестиме всю технічну документацію по будинку - технічний та експлуатаційний паспорти, здійснювати огляд стану мереж та конструктивних елементів. Він же стане й уповноваженим, до якого мешканці зможуть звернутися. Передбачається, що контактний номер телефону майстра буде оприлюднений у кожному під’їзді. Йдеться про прямий номер мобільного зв`язоку. Окрім того, буде діяти служба «0-80», центральна диспетчерська служба, яка у багатоканальному режимі отримуватиме дзвінки від лучан. 

- Але якщо сфера надання комун послуг зведеться до роботи 5-и основних підприємств, куди подінуться всі інші ЖЕКи, а точніше їхній персонал? Мова йде про скорочення кадрів?Скільки наразі працює людей у цій сфері луцького господарства?

Зараз у всіх луцьких комунальних ЖЕКах працює 711 чоловік. Загалом у всіх комунальних підприємства міста зайнято майже 3,5 тисяч працюючих. До прикладу, у ДКП «Луцьктепло» працює 955 чоловік, які обслуговують котельні і магістралі. При цьому в окремих комунальних організаціях, зокрема в деяких ЖЕКах, адміністративно-управлінський персонал складає дуже великий відсоток – на приклад, існують випадки, коли на 4 бухгалтера припадає 1 зварювальник і 3 слюсарі. Тому реорганізація ЖЕКів передбачатиме подальший кадровий підбір. Але говорити про те, що когось «викинуть на вулицю» буде неправильним. Запевняю Вас, що роботи буде багато для всіх.

За попередніми розрахунками, в Луцьку буде утворено більше 90 експлуатаційних дільниць і відповідно - 90 майстрів на місцях. Звичайно, будуть забезпечені всі необхідні умови для ведення документообігу у питаннях звітності та підконтрольності. 

- Яка доля чекає працівників ТзОВ «Міський обчислювальний центр», адже реформування передбачає створення Єдиного розрахункового центру. Вам відомо про нагнітання «соціального переполоху» на фоні загрози звільнення працівників цієї установи? Міська влада може гарантувати людям, що вони не залишаться без роботи?

Наскільки мені відомо, адміністрація ТзОВ «Міський обчислювальний центр» надіслала своїм працівникам лист-попередження про звільнення, при цьому абсолютно невмотивоване і не обґрунтоване. Людям повідомили, що з 1 січня їх всіх звільнять. Це викликало шок, адже йдеться про те, що більше 30 працівників організації залишаться «на вулиці». Мало того, дирекція «обчислювального» розіслала усім організаціям, з якими вони працюють (адже відповідне товариство має договори на інформаційне обслуговування, іншими словами вони ведуть абонентські групи клієнтів), повідомлення про те, що вони у односторонньому порядку розривають договори з підприємствами. Коли я поцікавився у дирекції ТзОВ «Міський обчислювальний центр» для чого вони це роблять, вони мені відповіли: «Тому що Ви затвердили програму реформування ЖКГ».

Мені досі є не зрозумілою логіка дирекції з точки зору роботи господарюючого суб’єкта. Тут очевидним є лише те, що даний факт має провокаційний характер, і знову ж таки не без врахування політичного чинника. До вашого відома, головним інженером цього товариства є перший секретар міської КПУ, який спробував вплинути на цю ситуацію, задовольняючи власні політичні інтереси. А якщо говорити про Програму реально, то в рамках служби єдиного замовника повинен діяти єдиний розрахунковий центр, із сучасною білінговою системою.

- За цих обставин чи слід очікувати прокурорського реагування на дії дирекції товариства?

Я думаю, що за цих обставин варто було б звернутися до органів прокуратури. До речі, ми зустрічалися з адміністрацією ТзОВ «Міський обчислювальний центр» і у присутності трудового колективу підприємства поставили вимогу відкликати вищезгадані повідомлення про розірвання договорів з працівниками. Результат – звільнення працівників не буде.

Якщо ж говорити нагнітання «соціального переполоху», то він був оперативно підтриманий у медіа-просторі телерадіокомпанією «Аверс» - був знятий сюжет, не новинного формату. Іншими словами, була спроба спричинити таку собі паніку для луцького глядача. Мовляв, з «1 січня 2009 року лучани більше не будуть платити за однією квитанцією…і т. д».

Від себе хочу лише висловити вдячність трудовому колективу Центру, адже у іншому випадку події моглиб розгорнутися за зовсім протилежним сценарієм. 

- Ви згадували про «службу єдиного замовника». Яке місце в ній посідатиме правонаступник «Міського обчислювального центру», чи підприємство залишиться на ринку?

Якщо в перспективі буде створений єдиний обчислювальний центр, ми сприятимемо тому, щоб він був обладнаний сучасною комп’ютерною технікою, програмним забезпеченням, системою контролю за розрахунками. Коли б кожний клієнт зміг би зайти чи на веб-сторінку чи ознайомитись через інформаційні термінали про стан своїх розрахунків за спожиті комунальні послуги.

Щодо подальшої долі ТзОВ «Міський обчислювальний центр», то, якщо це товариство протягом 2009 року здійснить модернізацію технічних та програмних засобів, воно збережеться. У іншому випадку - створиться нова комунальна структура, в якій всім працівникам, що працювали в установі, буде запропоновано перейти на роботу в уже оновлене підприємство. Але це не відбудеться у середині наступного року. Слід зазначити, що процес цей дуже складний, він не проходить протягом одного місяця.

- Ви неодноразово заявляли про те, що диференційований тариф на утримання житлових будинків залежатиме від організації системи побудинкового обліку. Хто і як визначатиме цю ціну?

Якщо мова йде про будівлю 50-років, то, звичайно, на виконання поточних ремонтів та її утримання йдуть більші витрати, ніж на сучасний 9-ти поверховий будинок. Загалом же витрати на проведення поточних ремонтів повинні становити близько третини від тарифу на послуги з утримання будинку. В цьому випадку будке здійснюватися не лише утримання будинку, але також і якісне його обслуговування.

Роботи з поточного ремонту замовлятимуться через «службу єдиного замовника» для окремо взятого будинку за рахунок визначеної суми на виконання ремонту. Майстер-управитель визначатиме об’єми робіт, склавши відповідні дефектні акти. Враховуючи той фактор, що КП «Житлрембудсервіс» може справитись зі всім обсягом замовлень, для оптимального співвідношення ціни та якості, ми обов’язково залучатимемо на конкурентних засадах структури різних форм власності.

- Минулого тижня, під час засідання обласної спостережної комісії з питань ліквідації заборгованостей із зарплат у бюджетних установах було відмічено, що луцькі комунальні підприємства залишаються збитковими, в тому числі і через зменшення проплати населення за надані послуги. Люди перестануть платити за послуги взагалі? 

Якщо говорити про зниження рівня оплати за комунальні послуги, тут слід в першу чергу відмітити фактор існуючого безробіття та зменшення споживчої спроможності населення. Для наочного прикладу достатньо лише поглянути на роботу закладів громадського харчування. Навіть у їдальні міськвиконкому у два рази зменшилася кількість відвідувачів, що вплинуло на роботу закладу. Якщо звернутись до статистики стану реалізації товарів у дрібнороздрібних мережах магазинів, то видно, що обсяги продаж впали майже у півтора рази. Від «зарплати до зарплати» живуть 80% лучан, намагаючись зекономити на всьому.

Ця «соціальна напруженість» певним чином також вплинула на те, що рівень плати за комунальні послуги дещо знизився. Разом із тим, слід відзначити, що населення Луцька є одним із найбільш дисциплінованих платників по всій Україні...
 
Спілкувався Назар ВАЛЬЧУК

Джерело: ВП Прочитано - 2791 раз



Коментарі до інтерв'ю:


Додати коментар






Сервіси
  Афіша
  ТВ - програма
 

Медіа
  Фотогалерея
  Відео - Луцьк
 

...

Погода Луцьк
 


Погода в інших містах

волог.:

тиск:

вітер:

волог.:

тиск:

вітер:

волог.:

тиск:

вітер:

волог.:

тиск:

вітер:

 

Ми в Facebook
 




© 2007 - 2016 Топ Луцьк


Проект компанії:
Про портал | Правила порталу | Рекламодавцям

Промо | Партнери проекту | Робота у нас | Карта сайту | FAQ | Контакти